保护区、姑苏区行政许可事项清单(2025年版)

共计146项行政许可事项
序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 备注
1姑苏区委宣传部电影放映单位设立审批姑苏区委宣传部《中华人民共和国电影产业促进法》
《电影管理条例》
《外商投资电影院暂行规定》
2姑苏区委宣传部出版物零售业务经营许可姑苏区委宣传部《出版管理条例》
3姑苏区委统战部华侨回国定居审批姑苏区委统战部《中华人民共和国出境入境管理法》
《华侨回国定居办理工作规定》(国侨发〔2013〕18号)
4姑苏区委统战部宗教活动场所筹备设立审批姑苏区委统战部(初审省民宗委事权事项);姑苏区委统战部(初审苏州市民宗局事权事项)《宗教事务条例》
5姑苏区委统战部宗教活动场所设立、变更、注销登记姑苏区委统战部《宗教事务条例》
6姑苏区委统战部宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可姑苏区委统战部(初审苏州市民宗局事权事项);姑苏区委统战部《宗教事务条例》
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》
(国宗发〔2018〕11号)
7姑苏区委统战部宗教临时活动地点审批姑苏区委统战部《宗教事务条例》
8姑苏区委统战部宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批姑苏区委统战部《宗教事务条例》
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》
(国宗发〔2018〕11号)
9姑苏区委编办
(姑苏区事业单位登记管理局)
事业单位登记姑苏区事业单位登记管理局《事业单位登记管理暂行条例》
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》
(中央编办发〔2014〕4号)
10姑苏区古保委建设工程文物保护许可姑苏区政府(由姑苏区古保委承办,征得上一级文物部门同意);姑苏区古保委《中华人民共和国文物保护法》
11姑苏区古保委文物保护单位原址保护措施审批姑苏区古保委《中华人民共和国文物保护法》
12姑苏区古保委核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批姑苏区政府(由姑苏区古保委承办,征得上一级文物部门同意)《中华人民共和国文物保护法》
13姑苏区古保委不可移动文物修缮审批姑苏区古保委《中华人民共和国文物保护法》
14姑苏区城管委道路旅客运输站经营许可姑苏区城管委《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
15姑苏区城管委道路货物运输经营许可(除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外)姑苏区城管委《中华人民共和国道路运输条例》
《道路货物运输及站场管理规定》
16姑苏区城管委关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可姑苏区城管委会同姑苏区生态环境部门《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
17姑苏区城管委拆除环境卫生设施许可姑苏区城管委《城市市容和环境卫生管理条例》
18姑苏区城管委城市建筑垃圾处置核准姑苏区城管委《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
19姑苏区城管委设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批姑苏区城管委《城市市容和环境卫生管理条例》
20姑苏区城管委、姑苏区住建委临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批姑苏区城管委、姑苏区住建委《城市市容和环境卫生管理条例》
21姑苏区城管委临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营许可姑苏区城管委《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》
22姑苏区城管委从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批姑苏区城管委《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
23姑苏区住建委燃气经营者改动市政燃气设施审批姑苏区住建委《城镇燃气管理条例》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》
(国发〔2012〕52号)
24姑苏区住建委建设工程消防设计审查姑苏区住建委《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
25姑苏区住建委建设工程消防验收姑苏区住建委《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
26姑苏区住建委建筑起重机械使用登记姑苏区住建委《中华人民共和国特种设备安全法》
《建设工程安全生产管理条例》
27姑苏区住建委燃气场站工程、市政中高压燃气管道工程的初步设计文件审批姑苏区住建委《江苏省燃气管理条例》
28姑苏区住建委房屋结构改造安全行政许可姑苏区住建委《苏州市房屋使用安全管理条例》
29姑苏区住建委改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批姑苏区住建委《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
30姑苏区住建委工程建设涉及城市绿地、树木审批姑苏区住建委《城市绿化条例》
31姑苏区住建委移植城市树木审批姑苏区住建委《江苏省城市绿化管理条例》
32姑苏区住建委古树名木截干、切根审核姑苏区住建委《苏州市古树名木保护管理条例》
33姑苏区住建委古树名木移植审批姑苏区住建委《古树名木保护条例》
34姑苏区住建委水利基建项目初步设计文件审批姑苏区住建委《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
35姑苏区住建委取水许可姑苏区住建委《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
36姑苏区住建委洪水影响评价类审批姑苏区住建委《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
37姑苏区住建委河道管理范围内特定活动审批姑苏区住建委《中华人民共和国河道管理条例》
38姑苏区住建委河道采砂许可姑苏区住建委《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》
39姑苏区住建委生产建设项目水土保持方案审批姑苏区住建委《中华人民共和国水土保持法》
40姑苏区住建委市政设施建设类审批姑苏区住建委《城市道路管理条例》
41姑苏区住建委特殊车辆在城市道路上行驶审批姑苏区住建委《城市道路管理条例》
42姑苏区住建委城镇污水排入排水管网许可姑苏区住建委《城镇排水与污水处理条例》
43姑苏区住建委拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核姑苏区住建委《城镇排水与污水处理条例》
44姑苏区住建委由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批姑苏区住建委《城市供水条例》
45姑苏区住建委拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核姑苏区住建委《城市供水条例》
46姑苏区教体文旅委文艺表演团体设立审批姑苏区教体文旅委《营业性演出管理条例》
47姑苏区教体文旅委营业性演出审批姑苏区教体文旅委《营业性演出管理条例》
《营业性演出管理条例实施细则》
48姑苏区教体文旅委娱乐场所经营活动审批姑苏区教体文旅委《娱乐场所管理条例》
49姑苏区教体文旅委互联网上网服务营业场所筹建审批姑苏区教体文旅委《互联网上网服务营业场所管理条例》
50姑苏区教体文旅委互联网上网服务经营活动审批姑苏区教体文旅委《互联网上网服务营业场所管理条例》
51姑苏区教体文旅委举办健身气功活动及设立站点审批姑苏区教体文旅委《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《健身气功管理办法》
52姑苏区教体文旅委高危险性体育项目经营许可姑苏区教体文旅委《中华人民共和国体育法》
《全民健身条例》
53姑苏区教体文旅委临时占用公共体育场地设施审批姑苏区教体文旅委《中华人民共和国体育法》
54姑苏区教体文旅委民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批姑苏区教体文旅委《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》
(国发〔2010〕41号)
55姑苏区教体文旅委中等及以下学校和其他教育机构设置审批姑苏区教体文旅委《中华人民共和国教育法》
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》
(国发〔2010〕41号)
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》
(国办发〔2018〕80号)
56姑苏区教体文旅委从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批姑苏区教体文旅委《中华人民共和国义务教育法》
57姑苏区教体文旅委适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批姑苏区教体文旅委《中华人民共和国义务教育法》
58姑苏区教体文旅委校车使用许可姑苏区政府(由姑苏区教体文旅委会同公安机关承办)《校车安全管理条例》
59姑苏区教体文旅委教师资格认定姑苏区教体文旅委《中华人民共和国教师法》
《教师资格条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》
60姑苏区发改局、姑苏区经科局固定资产投资项目节能审查姑苏区发改局(负责新改扩建固定资产投资项目节能审查)、姑苏区经科局(负责现有项目中的技术改造节能审查)《中华人民共和国节约能源法》
《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》
61姑苏区发改局在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批姑苏区发改局《中华人民共和国电力法》
《电力设施保护条例》
62姑苏区发改局新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批姑苏区发改局《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
63姑苏区发改局可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批姑苏区发改局《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
64姑苏区发改局应建防空地下室的民用建筑项目报建审批姑苏区数据局《中共中央 国务院 中央军委关于加强人民防空工作的决定》
65姑苏区发改局拆除人民防空工程审批姑苏区发改局《中华人民共和国人民防空法》
66姑苏区发改局改造、报废人民防空工程审批姑苏区发改局《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
67姑苏区发改局、姑苏区经科局固定资产投资项目核准(含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目)姑苏区政府(由姑苏区经科局、姑苏区数据局承办)《企业投资项目核准和备案管理条例》
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录
(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
68姑苏区民卫局饮用水供水单位卫生许可姑苏区民卫局《中华人民共和国传染病防治法》
69姑苏区民卫局公共场所卫生许可姑苏区民卫局《公共场所卫生管理条例》
70姑苏区民卫局医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核姑苏区民卫局《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》
71姑苏区民卫局医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收姑苏区民卫局《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》
72姑苏区民卫局医疗机构设置审批姑苏区民卫局《医疗机构管理条例》
73姑苏区民卫局医疗机构执业登记姑苏区民卫局《医疗机构管理条例》
74姑苏区民卫局母婴保健技术服务机构执业许可姑苏区民卫局《中华人民共和国母婴保健法》
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
《产前诊断技术管理办法》
75姑苏区民卫局放射源诊疗技术和医用辐射机构许可姑苏区民卫局《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《放射诊疗管理规定》
76姑苏区民卫局单采血浆站设置审批姑苏区民卫局(初审省卫生健康委事权事项)《血液制品管理条例》
77姑苏区民卫局医师执业注册姑苏区民卫局《中华人民共和国医师法》
《医师执业注册管理办法》
78姑苏区民卫局乡村医生执业注册姑苏区民卫局《乡村医生从业管理条例》
79姑苏区民卫局母婴保健服务人员资格认定姑苏区民卫局《中华人民共和国母婴保健法》
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
《产前诊断技术管理办法》
80姑苏区民卫局护士执业注册姑苏区民卫局《护士条例》
《护士执业注册管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
81姑苏区民卫局确有专长的中医医师资格认定姑苏区民卫局 (受理省卫生健康委事权事项并逐级上报)《中华人民共和国中医药法》
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
82姑苏区民卫局确有专长的中医医师执业注册姑苏区民卫局《中华人民共和国中医药法》
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
83姑苏区民卫局中医医疗机构设置审批姑苏区民卫局《中华人民共和国中医药法》
《医疗机构管理条例》
84姑苏区民卫局中医医疗机构执业登记姑苏区民卫局《中华人民共和国中医药法》
《医疗机构管理条例》
85姑苏区民卫局社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准姑苏区民卫局 (实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)《社会团体登记管理条例》
86姑苏区民卫局民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准姑苏区民卫局 (实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)《民办非企业单位登记管理暂行条例》
87姑苏区民卫局宗教活动场所法人成立、变更、注销登记姑苏区民卫局 (由姑苏区委统战部实施前置审查)《宗教事务条例》
88姑苏区民卫局慈善组织公开募捐资格审批姑苏区民卫局《中华人民共和国慈善法》
89姑苏区民卫局殡葬设施建设审批姑苏区民卫局《殡葬管理条例》
90姑苏区民卫局地名命名、更名审批姑苏区民卫局《地名管理条例》
91姑苏区财政局中介机构从事代理记账业务审批姑苏区财政局《中华人民共和国会计法》
《代理记账管理办法》
92姑苏区人社局职业培训学校筹设审批姑苏区人社局(负责民办职业培训学校办学许可)《中华人民共和国民办教育促进法》
93姑苏区人社局职业培训学校办学许可姑苏区人社局(负责民办职业培训学校办学许可)《中华人民共和国民办教育促进法》
94姑苏区人社局人力资源服务许可姑苏区人社局《中华人民共和国就业促进法》
《人力资源市场暂行条例》
《人力资源服务机构管理规定》
《网络招聘服务管理规定》
95姑苏区人社局劳务派遣经营许可姑苏区人社局《中华人民共和国劳动合同法》
《劳务派遣行政许可实施办法》
96姑苏区人社局企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批姑苏区人社局《中华人民共和国劳动法》
《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批
办法》(劳部发〔1994〕503号)
97姑苏区市场监管局食品经营许可(仅销售预包装食品除外)姑苏区市场监管局《中华人民共和国食品安全法》
《食品经营许可和备案管理办法》
98姑苏区市场监管局特种设备安全管理和作业人员资格认定姑苏区市场监管局《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《特种设备作业人员监督管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
99姑苏区市场监管局承担国家法定计量检定机构任务授权姑苏区市场监管局《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《计量授权管理办法》
《法定计量检定机构监督管理办法》
《专业计量站管理办法》
100姑苏区市场监管局企业登记注册姑苏区市场监管局、姑苏区数据局《中华人民共和国公司法》
《中华人民共和国合伙企业法》
《中华人民共和国个人独资企业法》
《中华人民共和国外商投资法》
《中华人民共和国外商投资法实施条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
101姑苏区市场监管局科研和教学用毒性药品购买审批姑苏区市场监管局《医疗用毒性药品管理办法》
102姑苏区市场监管局食品生产加工小作坊登记姑苏区市场监管局《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》
103姑苏区住建委建筑工程施工许可姑苏区数据局《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程施工许可管理办法》
104姑苏区市场监管局特种设备使用登记姑苏区数据局(受苏州市市场监管局委托实施)《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《特种设备使用管理规则》(TSG08-2017)
105姑苏区市场监管局计量标准器具核准姑苏区数据局《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《计量标准考核办法》
106姑苏区市场监管局个体工商户登记注册姑苏区数据局《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《促进个体工商户发展条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
107姑苏区市场监管局农民专业合作社登记注册姑苏区数据局《中华人民共和国农民专业合作社法》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
108姑苏区应急管理局金属冶炼建设项目安全设施设计审查姑苏区应急管理局《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》
《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
109姑苏区应急管理局危险化学品经营许可姑苏区应急管理局《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品经营许可证管理办法》
110姑苏区应急管理局生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查姑苏区应急管理局《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》
111姑苏区应急管理局烟花爆竹经营许可姑苏区应急管理局《烟花爆竹安全管理条例》
《烟花爆竹经营许可实施办法》
112姑苏区应急管理局矿山建设项目安全设施设计审查姑苏区应急管理局《中华人民共和国安全生产法》
《煤矿安全生产条例》
《煤矿建设项目安全设施监察规定》
《建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》
《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》
(安监总厅政法〔2013〕120号)
《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》(矿安〔2024〕70号)
113姑苏区档案局延期移交档案审批姑苏区档案局《中华人民共和国档案法实施条例》
114姑苏公安分局民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可姑苏公安分局《中华人民共和国枪支管理法》
115姑苏公安分局举行集会游行示威许可姑苏公安分局《中华人民共和国集会游行示威法》
《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
116姑苏公安分局大型群众性活动安全许可姑苏公安分局《中华人民共和国消防法》
《大型群众性活动安全管理条例》
117姑苏公安分局旅馆业特种行业许可姑苏公安分局《旅馆业治安管理办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017〕529号)
118姑苏公安分局举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可姑苏公安分局《烟花爆竹安全管理条例》
《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》(公治〔2010〕592号)
119姑苏公安分局烟花爆竹道路运输许可姑苏公安分局(运达地或者启运地)《烟花爆竹安全管理条例》
《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹"放管服"改革工作的通知》(公治安明发〔2019〕218号)
120姑苏公安分局民用爆炸物品购买许可姑苏公安分局《民用爆炸物品安全管理条例》
121姑苏公安分局民用爆炸物品运输许可姑苏公安分局(运达地)《民用爆炸物品安全管理条例》
122姑苏公安分局剧毒化学品购买许可姑苏公安分局《危险化学品安全管理条例》
123姑苏公安分局剧毒化学品道路运输通行许可姑苏公安分局《危险化学品安全管理条例》
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
124姑苏公安分局放射性物品道路运输许可姑苏公安分局《中华人民共和国核安全法》
《放射性物品运输安全管理条例》
125姑苏公安分局运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批姑苏公安分局《危险化学品安全管理条例》
126姑苏公安分局易制毒化学品购买许可(除第一类中的药品类易制毒化学品外)姑苏公安分局《中华人民共和国禁毒法》
《易制毒化学品管理条例》
127姑苏公安分局易制毒化学品运输许可姑苏公安分局《中华人民共和国禁毒法》
《易制毒化学品管理条例》
128姑苏公安分局机动车临时通行牌证核发姑苏公安分局《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》
129姑苏公安分局机动车检验合格标志核发姑苏公安分局《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》
130姑苏公安分局机动车驾驶证核发、审验姑苏公安分局《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
131姑苏公安分局校车驾驶资格许可姑苏公安分局《校车安全管理条例》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
132姑苏公安分局非机动车登记姑苏公安分局《中华人民共和国道路交通安全法》
133姑苏公安分局户口迁移审批姑苏公安分局《中华人民共和国户口登记条例》
134姑苏公安分局犬类准养证核发姑苏公安分局《中华人民共和国动物防疫法》
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
135姑苏公安分局普通护照签发姑苏公安分局(受国家移民局委托实施)《中华人民共和国护照法》
136姑苏公安分局出入境通行证签发姑苏公安分局(受国家移民局委托实施)《中华人民共和国护照法》
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
137姑苏公安分局边境管理区通行证核发姑苏公安分局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
138姑苏公安分局内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发姑苏公安分局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
139姑苏公安分局港澳居民来往内地通行证签发姑苏公安分局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
140姑苏公安分局大陆居民往来台湾通行证及签注签发姑苏公安分局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)《中国公民往来台湾地区管理办法》
141姑苏公安分局台湾居民来往大陆通行证签发姑苏公安分局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)《中国公民往来台湾地区管理办法》
142姑苏公安分局涉路施工交通安全审查姑苏公安分局《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国公路法》
《城市道路管理条例》
143姑苏生态环境局一般建设项目环境影响评价审批姑苏生态环境局《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国土壤污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《建设项目环境保护管理条例》
144姑苏生态环境局延长危险废物贮存期限审批姑苏生态环境局(受苏州市生态环境局委托实施)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
145姑苏区税务局增值税防伪税控系统最高开票限额审批姑苏区税务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
146姑苏区消防救援局公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查姑苏区消防救援局《中华人民共和国消防法》