第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后开展的首次大型国情国力调查，是对国家经济高质量发展进程的一次会诊把脉，对于摸清经济社会发展“家底”，全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，深化统计现代化改革，更加有效发挥统计监督职能作用，具有重要而深远的意义。

　　对姑苏区而言，扎实开展五经普工作，能够掌握四经普以来全区第二产业、第三产业发展规模、布局和效益的变化情况，摸透普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况，客观反映姑苏区高质量发展的实际成效，为党委政府科学决策、精准施策提供有效数据支撑。

　　谋划从早　多措并举打好坚实基础

　　五经普自2023年开始，至2025年结束，主要分为普查准备、登记和数据处理、资料开发三个阶段。今年开展的单位清查是对五经普正式普查登记的全面摸底，是五经普中重要的基础性工作，清查工作的完成情况将直接决定明年普查登记的工作成效。

　　据悉，近年来，姑苏区市场主体数量显著增长，四经普时全区共有市场主体12.14万户，其中单位6.47万户，个体户5.67万户。从五经普市场主体摸底情况看，全区单位及个体户数量均显著增长。同时，姑苏区多为中小微轻资产企业，数量多、体量小、变动快，还存在很多口袋企业、抽屉企业、居家企业等，全面排查、准确摸清的难度显著增大。

　　今年8月，五经普清查阶段工作正式启动。在此之前，针对姑苏区市场主体的现状和特点，姑苏区第五次全国经济普查领导小组办公室提前进行谋划，于3月主动开展了全区楼宇载体内的单位排查，共排查市场主体34248家。通过这次“实战练兵”，既锻炼了普查队伍，又积累了工作经验，还准确摸清了全区楼宇载体内单位的实际情况，为清查工作打下了坚实基础。

　　广纳贤言才能耳聪目明。在今年6月区级综合试点工作期间，区经普办联合姑苏区政协组织了一次别开生面、颇具创新的“政协委员共话五经普”活动。区经普办向参加活动的政协委员介绍了全区五经普工作基本情况。姑苏区政协委员、苏州人民商场副总经理谢雄飞以政协委员和普查对象的双重身份，接受普查员现场登记。其他政协委员现场观摩并提出企业在五经普中遇到的困难问题和意见建议，为全区五经普工作顺利实施提供了极为宝贵的“第一手资料”。

　　磨刀不误砍柴工。通过“实战练兵”“综合试点”等方式，区经普办早谋划、早实施，认真考虑各类问题情况并研究解决方案，打好工作“提前量”，为正式开展普查工作、保障普查质量打下了坚实基础。

　　推动从实　结合区情保障普查实效

　　五经普是一项打基础、利长远的重要工作，普查结果是制定政策、服务企业、推动发展的重要依据。区经普办在开展地图划分、普查员和普查指导员选聘、清查培训等准备工作时，充分结合区情实际，确保普查工作实效。

　　作为全国首个也是唯一的国家历史文化名城保护区，姑苏区辖区内既有古城，又有老城，同时还有新城。当前，姑苏区正按照“古城整体保护，老城有机更新，新城积极开发”的思路实现协同发展。在划分普查小区时，区经普办针对以往历次普查中未能分别摸清古城、老城和新城单位情况和发展状况的问题，在贯彻落实上级关于普查小区划分要求的同时，结合古城、老城、新城分区定位，组织多轮研讨，明确范围界限，在全区划分普查小区1027个，其中古城范围内341个、老城范围内367个、新城范围内319个，为全面掌握古城、老城、新城情况提供支撑。

　　选配责任心强、沟通能力好、业务素质高的“两员”是开展好经济普查的关键。面对艰巨繁重的普查任务，为切实保障普查工作质量，区经普办坚持“以我为主”、亲力亲为，选聘以社区工作人员为主的“两员”队伍。全区共选聘普查指导员189人、普查员1196人，其中83%的“两员”为社区工作人员，平均年龄38岁。同时，区经普办还积极发动楼宇、产业园、商场工作人员加入“两员”队伍，有效发挥了他们熟悉情况、善于沟通的优势。

　　做好“两员”培训是顺利实施普查的重要基础性工作。区经普办在全市各板块中，率先开展了清查阶段统一培训，按街道划分共开展9场，实现全区“两员”全覆盖，切实提高了普查人员业务能力、沟通能力和实操水平。清查工作开始后，每周组织1次街道经普骨干培训，同时还根据工作需要，及时开展单位编码、数据核查等专项培训，为单位清查工作培养了高素质队伍。

　　落实从严　清查数据强化质量管控

　　今年8月15日，姑苏区五经普清查阶段工作正式拉开帷幕。区经普办按照“横向到边、纵向到底”的清查原则和“进度与质量并重”的清查要求，带领辖区8个街道、169个社区和1300余名“两员”，历时百日，风雨无阻、夜以继日，逐门逐户开展“地毯式”清查。

　　数据质量是开展普查工作的第一原则，普查任务完成得好不好，最基本的就是看数据质量。区经普办强化全流程数据质量管控，将“三审一核”贯穿单位清查始终，针对普查员采集的信息，普查指导员开展源头数据初审，街道做好录入数据复审，区经普办组织汇总数据会审，同步开展异常数据核实，切实把控制数据质量落实到各个方面、各个环节。

　　在清查工作查遗补漏阶段，区经普办细化量化工作任务，一方面推动相关部门、街道、社区同向发力，抓实抓细有效活跃单位补漏工作，确保应登尽登、不重不漏；另一方面按照市经普办关于夯实清查数据质量的要求，将数据质量作为工作重中之重，组织区级和各街道经普骨干加班加点全面审核清查数据，抽调专门力量下沉街道，随机抽取普查小区进行清查数据重点核查，推动历次核查发现问题整改到位，确保清查数据真实准确。

　　截至目前，姑苏区清查工作全面完成，累计采集单位及个体户15万余户。

　　据悉，2024年1月1日起，区经普办将以2023年12月31日为标准时点，对清查出来的所有单位及抽样个体户2023年年度资料进行普查登记，全力推动普查工作顺利实施。

摘自2023年11月28日《苏州日报》记者　胡毓菁　通讯员　张天宇