为深入践行人民城市理念，进一步擦亮古城“烟火气”，姑苏区坚持规划引领、标准先行、协同共治，由区城管委牵头起草《关于进一步做好商业外摆规范管理提升古城“烟火气”的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在通过制度化规范，实现城市烟火更浓、商业布局更活、外摆形象更美、市容秩序更优。

一是广纳群言，科学谋划“定良策”。姑苏区主动对标北京、上海、杭州等先进城市经验，启动《指导意见》起草工作。召集区相关主管部门、街道办事处、企业商户代表等，组织多轮专题研讨，经多轮修改完善，形成符合姑苏区当前实际的指导意见，确保政策制定既具前瞻性又接地气。

二是明晰标准，分类施策“立规矩”。《指导意见》明确“定义、类型、标准、机制”四大要素。明确商业外摆为不影响安全、交通及环境前提下，超出门窗外墙设置的促销、经营、休闲设施；将外摆划分为商业配套类、轻餐文创类、特色活动类三类，重点支持商业综合体、特色街区、景区等区域，确保人行空间宽度不低于2米；同时要求设施安全美观、风格与古城风貌和谐统一，严禁占用消防通道、使用明火、现场加工食品等行为。建立评估机制，对反复违规、整改不力者取消资格，实现优胜劣汰。

三是多方联动，共建共享“聚合力”。构建“条块结合、属地管理、部门协同”的治理格局。 由街道办事处负责具体组织实施与日常管理；城管部门统筹政策保障；住建、文旅、市监、公安、消防等部门依责指导监管。鼓励建立商户联盟，健全外摆公约，引导商户依法合规经营；运营主体加强日常巡查和劝阻。合理施划非机动车泊位，延长集聚区保洁时长，支持打造网红外摆特色街区，在严守底线基础上适度放宽经营时空限制，营造有温度的消费环境。